在省全民科學素質工作領導小組第二次
(擴大)會議上的講話
省政府副省長、省全民科學素質工作領導小組組長  胡振鵬
 (2007年12月29日)
同志們:
正當全省人民認真學習貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“創新創業,共建和諧”而抓好各項工作之際,今天,我們召開省全民科學素質工作領導小組第二次(擴大)會議,總結2007年的工作,研究部署明年的工作任務,很及時,也非常有必要。剛才,省政府副巡視員、省全民科學素質工作領導小組副組長晏駒騰同志通報了省全民科學素質工作領導小組第一次會議以來全民科學素質行動工作情況和2008年的工作要點,大家進行了認真的討論,提出了一些很好的意見和建議,我完全同意。領導小組辦公室要認真研究大家的意見和建議,進一步修改和完善明年的工作要點。省委組織部、省財政廳、省勞動保障廳、省科協在會上作了典型發言,他們講得都很好,工作有特色,有成效。下面,我就進一步推動我省《科學素質綱要》的實施工作講幾點意見。
一、認真總結經驗,進一步增強做好全民科學素質工作的責任感
實施《科學素質綱要》,提高全民科學素質,是貫徹落實科學發展,促進社會和諧,加快富民興贛,在新的起點上實現江西崛起新跨越宏偉目標的基礎性社會工程。自我省成立全民科學素質工作領導小組以來,各地方各部門高度重視,積極行動,實施工作已經全面展開,開局良好,為今后的工作奠定了堅實的基礎。一是認真制定工作方案,形成齊抓共管的格局。各成員單位按照分工,進一步明確職責,9個實施方案,目前已擬定完成5個,其他4個正在草擬過程中。通過制定實施方案進一步細化分解任務,建立了相應的工作制度,形成了牽頭部門主要負責、各成員單位明確責任,共同落實任務的工作格局。領導小組辦公室充分發揮職能,起到了很好的溝通協調、參謀助手的作用,做了大量有成效的工作,實施《科學素質綱要》的工作機制初步形成。二是成立組織機構,工作逐步向基層延伸。全省11個市有10個成立了領導小組,召開了動員大會,制定下發了貫徹實施意見,做到了機構落實、人員落實、責任落實。全省已有75個縣(市、區)成立了領導小組,建立健全了工作協調機制,各項工作正逐步向基層深入。三是圍繞年度主題,積極開展活動。各地各部門根據不同重點人群的特點和需求,大力開展“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”主題系列活動,取得了明顯的效果,對提高公民科學素質發揮了積極作用。
回顧近一段時間的工作,各地各部門從實際出發,因地制宜,探索了一些好的做法,積累了一些有益的經驗。一是圍繞黨和政府落實科學發展觀,構建和諧社會的工作中心,把公民科學素質建設納入經濟社會發展全局統籌安排。二是發揮部門優勢,將提高科學素質與開展本系統經常性工作緊密結合起來,突出重點、狠抓特色,實現了雙促進。三是采取大聯合、大協作的工作方式,逐步形成合力,為實施《科學素質綱要》提供了組織保障。對這些經驗,要認真加以總結,不斷進行推廣,推動整個工作的進展。在今后的工作中,希望各成員單位和各市都要從講政治、講大局的高度,進一步統一思想,提高認識,切實增強實施《全民科學素質綱要》的責任感和緊迫感,努力推動公民素質建設工作深入開展。
二、突出重點,抓準關鍵,努力把《科學素質綱要》的各項任務落到實處
明年是《科學素質綱要》在我省實施的關鍵之年,為了更好地推進我省全民科學素質工作,必須要突出重點,抓準關鍵,扎扎實實地抓好以下五方面的工作:
一是抓好主題科普宣傳活動。國家全民科學素質工作領導小組提出將“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”作為今年及今后幾年的工作主題。這個主題符合省委、省政府的中心工作,符合我省經濟社會發展的現實需要,是實施《科學素質綱要》的重要抓手。各地各部門要將這一主題貫穿到所承擔的各項工作任務中,拓展工作渠道,充實工作內容,創新工作方法,提高工作效能。要通過開展“科技、文化、衛生三下鄉”、“科技活動周”、“全國科普日”、“禁毒防艾宣傳周”、“安全生產宣傳日”、“婦女雙學雙比”、“世界環境日”、“四進社區”、“綜合治理,保障安全”等活動,向廣大公民傳播節能、環保、安全、健康方面的知識。同時,要充分發揮廣播、電視、網站、科普畫廊、科普教育基地等科普宣傳陣地的作用,編寫節能、環保、安全、健康方面的科普資料,出版科普圖書、掛圖,以及推出形象生動的公益性廣告,進行廣泛宣傳,使“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”深入人心,使科普活動更加富有成效。
二是抓好以領導干部和公務員科學素質行動帶動重點人群科學素質提高。未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部與公務員四類重點人群的科學素質行動,是實施《科學素質綱要》貫穿始終的重要任務。胡錦濤總書記指出:“貫徹落實科學發展觀,加強和改善黨對經濟工作的領導,迫切需要提高領導干部貫徹落實科學發展觀的知識水平和工作能力”,要“學習科技知識,提高推進自主創新的組織領導能力”。中央印發的《2006-2010年全國干部教育培訓規劃》也提出:“著眼于提高干部的綜合素質,積極開展科學文化素養培訓”。全省的公民科學素質行動要以領導干部和公務員的科學素質行動為突破口,帶動全面工作的推進。因為,一方面,領導干部和公務員的科學素質行動,關系到黨的執政能力和科學發展觀的落實,而且對于全社會具有表率作用;另一方面,實施《科學素質綱要》的所有任務都需要由領導干部和公務員來推動,這項工作做好了,對于整個《科學素質綱要》的實施都具有示范帶動作用。希望相關部門能夠進一步研究如何加大工作力度,并采取措施予以推進,切實讓領導干部和公務員重視起來,行動起來。
三是抓好科普基礎建設。要認真貫徹國家八部委《關于加強國家科普能力建設的若干意見》精神,將公共資源的共享和服務作為加強公民科學素質基礎建設的著力點,在每項工程中抓好有示范和帶動作用的重點工作和項目。在科學教育與培訓工程中,要以促進科學教育課程發展和增強培訓功能作為重點;在科普資源開發與共享工程中,要以繁榮科普創作和搭建科普資源服務平臺作為重點;在大眾傳媒科技傳播能力建設工程中,要以提高科技傳播力度和推動科普產業發展作為重點;在科普基礎設施工程中,要以加快科普基礎設施建設和完善科普教育功能作為重點。另外,各地還要把有關促進全民科學素質提升的法規政策、人才隊伍建設作為重要的基礎工作,抓好抓實。
四是抓好農村科普示范工程。最近召開的中央農村工作會議,對做好明年的“三農”工作,對加強農業基礎建設、促進農業穩定發展、農民持續增收、保障主要農產品基本供給、切實解決農村民生問題,推進社會主義新農村建設作出重大部署,我們要認真貫徹落實。第一,要切實抓好農村科普致富“十百千”示范工程。圍繞現代農業發展和社會主義新農村建設,要繼續做好科普致富示范村的創建工作,在全省打造一批創造力、凝聚力、戰斗力強的先進村級黨組織,做大做強一批適應市場需求、帶動能力強、服務農民的龍頭企業、農技協和農村合作經濟組織,發展壯大一批示范作用強、覆蓋面廣、效益好的支柱產業和科普致富示范基地,組建一支高素質、專業性強的農村科普服務隊伍。培養一批農村科普致富帶頭人,使之成為有文化、懂科技、會經營的新型農民,發揮示范作用,帶動農民科普致富。第二,要抓好 “江西省科普惠農行動計劃” 項目實施工作。今年,我省已正式出臺并啟動了“江西省科普惠農行動計劃”。320萬元專項資金用于開展科普惠農工作,應該說這是省委、省政府高度重視實施《科學素質綱要》的結果。“科普惠農行動計劃”不僅是落實《科學素質綱要》的有效載體,更是推動新農村建設的一項長期工作任務,是促進農村工作,提高農民科學文化素質,促進農業增效、農民增收的一個最有效的途徑。通過實施“江西省科普惠農行動計劃”,抓重點、抓示范、抓實效,促進農技協和科普示范基地對農民開展農業新品種和適用技術的研發和推廣,普及科技知識,帶動農民科學素質提高,讓科普公共服務持續惠及廣大農民,助力社會主義新農村建設。
五是抓好機制創新。按照《江西省人民政府關于貫徹全民科學素質行動計劃綱要(2006—2010—2020年)的實施意見》要求,積極探索研究加強公民科學素質建設的工作模式和形成長效機制是當前的主要工作任務之一。省全民科學素質工作領導小組各成員單位及相關部門要認真履行職責,不僅要加強九項工作任務和各單位間的橫向協調配合,還要充分利用己有的工作體系,動員本系統和全社會的力量共同參與。要結合工作實際,加強本系統各級的科學素質工作,落實好專項工作方案;有條件的還應建立本系統實施《科學素質綱要》的縱向協調機制。各市全民科學素質工作領導小組要加強對各縣(市、區)實施工作的領導,各縣(市、區)領導小組也要加強對鄉鎮、社區、企業、學校等基層的實施工作領導,使各項任務層層落到實處。省全民科學素質工作領導小組辦公室與各成員單位、各設區市全民科學素質工作領導小組要加強相互之間的聯系,及時反映工作動態,溝通工作情況,形成工作合力。各地各部門一定要加強調查研究,積極探索全民科學素質建設的有效機制和工作模式,努力形成大聯合、大協作的“矩陣式”工作格局。 
三、加強領導,強化服務,為實施《科學素質綱要》提供有力保障
實施《全民科學素質綱要》,需要全社會的共同參與,需要整合發揮好各方面的資源力量,創造社會化促進的良好氛圍。各設區市、縣(市、區)政府要進一步加強領導,為實施《全民科學素質綱要》提供有力保障。
一是要切實加強組織領導。各成員單位要進一步提高思想認識,切實承擔起《科學素質綱要》賦予的職責,定期研究工作,協調解決有關問題,促進大協作、大聯合、大科普機制的形成。事實上,每一個單位都承擔著提高公民科學素質的某一方面的工作,需要大家形成合力,整合資源,實現共享。各地在繼續完善組織建設、建立健全工作機的基礎上,進一步明確重點,制定措施,結合地方經濟社會發展和公眾需求的實際,充分發揮主動性和創造性,在實踐中不斷探索總結推動公民科學素質建設的好經驗、好做法。省府發[2007]22號文件《江西省人民政府關于貫徹全民科學素質行動計劃綱要(2006—2010—2020年)的實施意見》,強調將《科學素質綱要》的實施納入各級政府重要議事日程,納入經濟社會發展綜合評價和績效考核體系,把提高公民科學素質的成效作為落實科學發展觀和正確政績觀的重要內容。
二是要繼續做好宣傳發動工作。輿論宣傳對推動全民科學素質建設工作十分重要。媒體在弘揚科學精神、傳播科學思想、普及科學知識、倡導科學方法方面發揮著不可替代的作用,也是媒體不可推卸的社會責任。各地各部門要有計劃、有重點地開展科普宣傳。在宣傳內容上,要廣泛宣傳實施《全民科學素質綱要》的重要意義,及時反映工作進展情況,報道重大活動、先進經驗和典型事例;要大力宣傳我省自主創新的成果和科技進步的成就,增強社會各方面參與公民科學素質建設的意識,營造全社會共同參與和支持的良好氛圍。
三是要加大投入力度,加強隊伍建設。實施《科學素質綱要》是社會公共服務項目,需要投入大量的人力、物力和財力。各級政府要采取多種措施,加大對實施《科學素質綱要》的投入,形成多渠道投入機制。各成員單位要將科學素質工作列入本部門工作規劃,落實所需經費。科學素質建設與每一個人息息相關,與每一個單位的工作密不可分,要以實施《科學素質綱要》為契機,創造性地開展工作。針對公民科學素質建設的關鍵環節,及時調查研究,進一步完善政策法規。要加強人才隊伍建設,建立一支專職與兼職相結合科普志愿者隊伍,為公民科學素質建設提供人智力支撐。各級學會、協會(研究會)是全民科學素質建設的重要社會力量,要充分發揮作用,為實施《科學素質綱要》做出新的貢獻。
四是要加強指導和督促檢查。領導小組要定期召開工作會議,總結和推進《科學素質綱要》實施工作。要建立起有效的檢查、監督和評估工作機制,研究制定公民科學素質建設標準和檢查監測評估辦法,對成績突出的單位和部門要表彰,對達不到工作要求的要督促幫助。要建立動態協調機制,及時協調處理《科學素質綱要》實施過程中出現的矛盾和問題。領導小組辦公室要做好督促檢查的組織工作并向領導小組匯報。
同志們,加強公民科學素質建設,有助于全體公民了解更多的科學技術知識,掌握基本的科學方法,培養科學精神;有助于讓科技成果惠及全體公民,增強就業能力和創業能力,培養創新意識和創新精神。這是落實科學發展觀、加快建設創新、創業江西的重要舉措,是構建社會主義和諧社會的基礎性工程。希望大家以飽滿的精神、高漲的熱情、務實的作風投身全民科學素質建設,扎實推動全民科學素質建設工作深入開展,努力把我省全民科學素質提升到一個新水平,促進經濟社會和人的全面發展,為我省全面建設小康社會、實現江西崛起新跨越做出更大的貢獻。
 

江西省科學技術協會科普部主辦
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